Thuế du lịch nước ngoài tại Seoul — điều gì thực sự đang được đề xuất, điều gì thì không

Tuần trước, một số trang du lịch tiếng Anh đăng tiêu đề kiểu "Seoul đẩy thuế du lịch nước ngoài." Nếu bạn đang lên kế hoạch đi Hàn Quốc và thấy tin đó, tóm tắt là — bạn sẽ không nộp khoản thuế này trong năm 2026. Có lẽ cũng không vào 2027. Có thể là không bao giờ. Bài viết tổng hợp những gì thực sự đang xảy ra.

Điều thực sự được công bố

Ngày 25/5/2026, Korea Times đưa tin Lee Dong-hyun — ứng cử viên của Đảng Dân chủ Hàn Quốc cho chức quận trưởng Jung-gu (중구) trong bầu cử địa phương ngày 3/6/2026 — đã đưa thuế lưu trú đối với khách nước ngoài vào cương lĩnh tranh cử. Jung-gu là quận trung tâm Seoul, gồm Myeongdong, Dongdaemun, City Hall và Namsan — vùng lõi du lịch.

Ba điểm cụ thể của cam kết:

• Chỉ nhắm vào khách nước ngoài ("thuế du lịch nước ngoài").
• Triển khai từng bước: thỏa thuận tự nguyện với khách sạn trước, sau đó là pháp lệnh. Không có lộ trình thời gian.
• Phân bổ nguồn thu: 50% cho cư dân Jung-gu (chăm sóc người cao tuổi, việc làm thanh niên, hỗ trợ tiểu thương); 50% tái đầu tư hạ tầng du lịch.

Nguyên nhân: Hàn Quốc đón 2,03 triệu lượt khách nước ngoài chỉ trong tháng 4/2026 (+19% YoY). Myeongdong được cho là đã đón khoảng 4,5 triệu khách nước ngoài trong nửa đầu năm 2025 — rác, tiếng ồn và tắc nghẽn đè lên cư dân Jung-gu.

Những gì chưa xảy ra

Nhiều bài tiếng Anh quốc tế mờ hóa phần này. Cụ thể:

• Chưa có dự thảo pháp lệnh. Đây là cương lĩnh tranh cử, không phải văn bản lập pháp.
• Chưa công bố mức thuế. Không phần trăm, không số tiền cố định.
• Chưa có ngày hiệu lực. Bản thân ứng cử viên nói "triển khai từng bước."
• Không phải chính sách của Chính quyền Thủ đô Seoul. Chỉ 1 trong 25 quận.
• Cũng chưa phải chính sách của Jung-gu. Chính quyền Jung-gu hiện tại chưa thông qua. Phải Lee thắng cử 3/6, rồi qua hội đồng quận — thường mất nhiều năm.
• Phản ứng ngành khách sạn: Chưa được ghi nhận trong báo chí tiếng Anh. Ngành lưu trú Hàn Quốc lịch sử phản đối mạnh thuế theo đêm.

Mô hình Nhật Bản được tham chiếu

Lee nêu rõ tham chiếu Nhật Bản. Nhật Bản đã thực thi nên đáng làm tham chiếu:

• Kyoto (từ 1/3/2026) — bậc thang theo giá phòng, ¥200–¥10.000/người/đêm.
• Tokyo — ¥0–¥200/người/đêm.
• Osaka — ¥200–¥500/người/đêm.
• Thuế xuất cảnh (toàn quốc, riêng biệt) — hiện ¥1.000, có tin tăng lên ¥3.000.

Bậc cao nhất của Kyoto khoảng USD 65/người/đêm — chỉ áp cho khách sạn cao cấp. Khách khách sạn thường trả USD 1–3/đêm. Nếu Hàn Quốc áp dụng cấu trúc tương tự, tác động thực tế lên một chuyến Seoul thông thường là nhỏ — nhưng đây vẫn chỉ là cam kết tranh cử của một ứng cử viên.

Tiền lệ khác ở Hàn Quốc

• Jeju, 2012: Đề xuất thuế du lịch, sau đó gác lại.
• Jeju, 2024: Đề xuất thuế sinh thái — ₩1.500/người/đêm lưu trú, ₩5.000/ngày thuê xe, 5% với xe khách. Chưa được thông qua.
• Dự luật quốc hội 2014: Dự luật thuế du lịch chung, không qua.

Mẫu hình lịch sử: đề xuất thuế du lịch ở Hàn Quốc tạo tiêu đề, gặp phản đối mạnh từ ngành khách sạn/thuê xe, rồi dừng lại. Đề xuất hiện tại quá mới để dự đoán — nhưng quá khứ nghiêng về "dừng lại."

Ý nghĩa với chuyến đi 2026

Khi đặt khách sạn Seoul cho bất kỳ ngày nào trong 2026:

• Hóa đơn 2026 sẽ không có "thuế du lịch nước ngoài." Tốc độ ban hành như vậy là bất khả thi.
• 2027 cũng khó. Pháp lệnh cấp quận vẫn cần thảo luận hội đồng, điều trần công khai và triển khai vận hành. Sớm nhất hợp lý là cuối 2027.
• Lâu dài (nếu cam kết tiến triển): chỉ hóa đơn khách sạn Jung-gu cộng thêm khoản nhỏ mỗi đêm. Mapo, Gangnam, Yongsan… không bị ảnh hưởng trừ khi có pháp lệnh riêng.

Vì sao vẫn đáng theo dõi

Dù chỉ ở mức cương lĩnh, đây là đề xuất thuế du lịch cụ thể nhất trong lịch sử Seoul và gắn với một cuộc bầu cử thực. Nếu được hưởng ứng trong bầu cử 3/6:

• Các ứng cử viên ở quận khác (đặc biệt Gangnam, Mapo, Yongsan) sẽ bày tỏ lập trường.
• Ngành khách sạn sẽ phản ứng chính thức — khả năng phản đối cao.
• Chính quyền Seoul sẽ phải làm rõ giao cho quận hay điều phối tổng.
• Sẽ có tranh luận về việc chỉ áp cho khách nước ngoài (về mặt pháp lý và chính trị đều khó).

Đối với truyền thông du lịch, đây là chủ đề để theo dõi — không phải để hoảng.

Liên kết hữu ích

• Bài gốc Korea Times: koreatimes.co.kr
• Tham chiếu thuế khách sạn Nhật (Tokyo/Kyoto/Osaka): MATCHA
• Chi tiết thay đổi Kyoto 2026: The Points Guy
• Đường dây Du lịch Hàn Quốc (miễn phí, 24/7, đa ngôn ngữ, cho câu hỏi hóa đơn khách sạn): 1330

Nói thẳng

Những tiêu đề kiểu "Seoul foreign tourist tax" gây thiệt hại thực sự cho lòng tin của du khách khi đề xuất thực tế chỉ là cương lĩnh của một ứng cử viên cấp quận. Hãy chú ý: ai công bố, ở cấp chính quyền nào, ở giai đoạn pháp lý nào. Năm 2026, câu trả lời cho Hàn Quốc là — không có thuế du lịch có hiệu lực, hết. Cứ đặt chuyến đi như kế hoạch.